環(huán)保機械所服務的目標是整個地球生態(tài)及整個人類社會的可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展,不只是國家目標和企業(yè)目標,同樣是百姓的期待、全球的呼喚。不像在有的行業(yè),企業(yè)想干的,政府不一定批準。這是因為企業(yè)目標與國家目標、政府目標,或者說是全民月標、整體目標,不一定總是相符的,而且當制造能力超過需要能加寸,問題更加哭出。而環(huán)保機械至少在目前發(fā)展階段,國家目標與企業(yè)目標融合得好,對發(fā)展產(chǎn)業(yè)十分有利。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勞動密集型優(yōu)勢和新技術(shù)的高知識含量特征在環(huán)保機械領(lǐng)域大面積匯合,既發(fā)揮了中國經(jīng)濟發(fā)展的比較優(yōu)勢,又實現(xiàn)了高新技術(shù)產(chǎn)生高附加值的倍增效果,形成環(huán)保機械產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展空間。商丘金蓬實業(yè)環(huán)保煉油設(shè)備基于這樣的優(yōu)勢,只要自覺把握,善于運用,在中國新型工業(yè)化道路上,環(huán)保機械行業(yè)有條件實現(xiàn)盡早做大做強,持續(xù)發(fā)展。充分認識自身弱點,加強緊迫感要使?jié)撛趦?yōu)勢成為現(xiàn)實,必須克服和化解同時存在著的弱點和問題。主要從三方面分析:
(1)高端與低端差異巨大環(huán)保機械技術(shù)和產(chǎn)品都具有特別巨大的差別性跨度,也許比任何一個機械制造行業(yè)都要大。由于制造普通環(huán)保機械的進入門檻低,退出損失也不大,造成低端技術(shù)、低檔產(chǎn)品和小型企業(yè)群體十分龐大,難以集中資源哭破瓶頸;而在高端,高水平高檔次的產(chǎn)品和技術(shù)顯得鳳毛麟角,滿足不了需求,這是行業(yè)持續(xù)發(fā)展中一個很不利的因素。中國機械制造業(yè)當前普遍性的致命弱點是‘’低檔過剩、高檔缺少“,對于環(huán)保機械行業(yè)來說,顯得尤為尖銳。
(2)進入高技術(shù)領(lǐng)域的思想準備不足環(huán)保機械技術(shù)本身既有通用技術(shù),又有高新技術(shù):環(huán)保機械產(chǎn)品既有一般產(chǎn)品又有高難和精尖產(chǎn)品。但是在多數(shù)人的概念中,甚至包括環(huán)保機械圈子里的企業(yè)家和技術(shù)人員,普遍地以為做環(huán)保就是和廢氣、污水、垃圾打交道,環(huán)保機械不過是一些最普通最粗糙的機械設(shè)備。這種片面過時的理解和觀念對于適應形勢和潮流,發(fā)展高水平的環(huán)保機械是很大的障礙。清醒認識自身的弱點,為的是激勵斗志,加強緊迫感,趨利避害,奮發(fā)上進。
用新常態(tài)定義當下我國經(jīng)濟發(fā)展新階段,既是從戰(zhàn)略上對當前經(jīng)濟增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加時期的清醒判斷,又是從戰(zhàn)術(shù)上對科學應對當前經(jīng)濟放緩、消化產(chǎn)能過剩任務繁重、內(nèi)生動力不足等復雜的經(jīng)濟發(fā)展形勢的總體要求。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來支柱產(chǎn)業(yè),將如何適應新常態(tài)?推動新常態(tài)下環(huán)保產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,應重點從以下4個方面入手:
首先,要深刻認識新常態(tài)給環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的機遇與挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),各種矛盾相互交織。特別是30多年的快速發(fā)展,在取得矚目成就的同時,也付出了巨大的資源環(huán)境代價,深刻影響到經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
新常態(tài)就是新一屆政府轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、主動破解資源環(huán)境約束、實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的動態(tài)調(diào)整過程,同時也是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、新機遇不斷涌現(xiàn)的關(guān)鍵時期。對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說,機遇與風險并存,困難與挑戰(zhàn)同在。既要牢牢抓住機遇,激發(fā)市場活力,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動創(chuàng)新發(fā)展,又要積極應對挑戰(zhàn),冷靜思考如何科學發(fā)展,有效避免不顧實際超常發(fā)展,確保環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
其次,要有效激發(fā)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場活力。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是政策依賴型產(chǎn)業(yè),既要注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,又要加強政府對產(chǎn)業(yè)的引導、激勵和調(diào)控。
要進一步深化行政審批制度改革,打破行政管理對市場的束縛,最大限度地釋放市場活力。要切實把環(huán)保產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,加大政府環(huán)保投資力度,擴大政府采購環(huán)?;竟卜盏姆秶瑑?yōu)先在工業(yè)污染企業(yè)推行環(huán)境污染第三方治理。盡快出臺鼓勵社會資本參與環(huán)保領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理的政策措施,吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護。按照國務院加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見要求,把污染減排約束性指標轉(zhuǎn)化成對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場需求,推進環(huán)保低碳技術(shù)裝備產(chǎn)品及服務業(yè)的發(fā)展。積極營造綠色消費政策環(huán)境,制定環(huán)保產(chǎn)品市場推廣鼓勵政策,引導綠色生產(chǎn)和綠色消費,釋放環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備、服務的消費和投資需求。
第三,要加快推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當前,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不盡合理。2011年全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全國環(huán)保服務業(yè)年收入僅占環(huán)保產(chǎn)業(yè)總收入的5.6%,而在發(fā)達國家這一比例往往達到50%~70%.可見,環(huán)保服務業(yè)比例偏低是當前環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的關(guān)鍵癥結(jié),也是新常態(tài)下急需解決的首要問題之一。
近年來,國務院和環(huán)境保護部相繼出臺了一系列針對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和規(guī)劃,這為各地區(qū)加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)特別是環(huán)保服務業(yè)的發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。各地區(qū)要抓住機遇,因地制宜發(fā)展環(huán)保服務業(yè),提高環(huán)保服務業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的比重,以環(huán)保服務業(yè)的突破帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要堅持自上而下和自下而上同時推進。自上而下,就是通過制定產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境標準,清晰產(chǎn)業(yè)定位,明確發(fā)展方向,形成優(yōu)化結(jié)構(gòu)的動力;自下而上,就是通過政策引導和市場主導的共同作用,以技術(shù)、模式創(chuàng)新加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而形成新的環(huán)保產(chǎn)業(yè)格局。
第四,要強化環(huán)保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。企業(yè)的發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素,而企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在創(chuàng)新。特別是在當前資源環(huán)境約束趨緊的情況下,沒有創(chuàng)新寸步難行。
因此,要加快環(huán)保企業(yè)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,推動環(huán)保企業(yè)研發(fā)中心建設(shè),鼓勵環(huán)保企業(yè)與科研院所和高等學校共建研發(fā)機構(gòu),促進環(huán)保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新集約化,支持骨干企業(yè)、科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)國家和省級工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺;鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,支持企業(yè)牽頭承擔環(huán)保國家科技計劃項目,發(fā)展一批由環(huán)保骨干企業(yè)主導、產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,促進創(chuàng)新要素向企業(yè)研發(fā)機構(gòu)流動,實現(xiàn)科技創(chuàng)新與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的深度融合。要圍繞環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域和行業(yè)布局,規(guī)劃建設(shè)一批有明確產(chǎn)業(yè)指向的專業(yè)化科技孵化器和研發(fā)機構(gòu),鼓勵支持環(huán)保企業(yè)、科研機構(gòu)和高等學校及其他投資主體參與建設(shè),支持其提升創(chuàng)業(yè)孵化服務、聚集人才和成果轉(zhuǎn)化等增值服務能力。要推動省級環(huán)保產(chǎn)業(yè)信息化平臺建設(shè),推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務體系社會化。