嚴(yán)重霧霾天氣在一些地區(qū)時(shí)有發(fā)生”“治理污染、保護(hù)環(huán)境，事關(guān)人民群眾健康和可持續(xù)發(fā)展，必須強(qiáng)力推進(jìn)，下決心走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路。”李克強(qiáng)說(shuō)。
李克強(qiáng)表示，今年將“重拳治理大氣霧霾和水污染”。根據(jù)《政府工作報(bào)告》提出的目標(biāo)，今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。
在具體措施方面，李克強(qiáng)說(shuō)，將著力抓好減少燃煤排放和機(jī)動(dòng)車排放。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，減少散煤使用，推進(jìn)以電 代煤、以氣代煤。全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，加快淘汰不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐。增加天然氣供應(yīng)，完善風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè)等。
今年的《政府工作報(bào)告》介紹，“十二五”時(shí)期，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降18.2%，主要污染物排放量減少12%以上。
在談到“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)時(shí)，李克強(qiáng)表示，將推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。
他說(shuō)，今后五年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%，能源資源開(kāi)發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)80%。“我們要持之以恒，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。”
即將提交十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查和批準(zhǔn)的“十三五”規(guī)劃綱要第十篇“加快改善生態(tài)環(huán)境”提出，“十三五”時(shí)期，國(guó)家將以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題為重點(diǎn)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，提高資源利用效率，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗。
李克強(qiáng)說(shuō)，將著力抓好減少燃煤排放和機(jī)動(dòng)車排放。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，減少散煤使用，推進(jìn)以電代煤、以氣代煤。全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。加快淘汰不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐。將增加天然氣供應(yīng)。完善風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。鼓勵(lì)秸稈資源化利用，減少直接焚燒。將全面推廣車用燃油國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，淘汰黃標(biāo)車和老舊車380萬(wàn)輛。在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭写髿馕廴韭?lián)防聯(lián)控。
李克強(qiáng)指出，將全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和流域水環(huán)境綜合治理。加大工業(yè)污染源治理力度，對(duì)排污企業(yè)全面實(shí)行在線監(jiān)測(cè)。
李克強(qiáng)還指出，要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。支持推廣節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)裝備，廣泛開(kāi)展合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理。加大建筑節(jié)能改造力度，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè)。健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。停止天然林商業(yè)性采伐，實(shí)行新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理試點(diǎn)，實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，繼續(xù)治理荒漠化、石漠化和水土流失。
有環(huán)保專家表示，“加大環(huán)境治理力度”“重拳治理大氣霧霾和水污染”都需要加大環(huán)保投入和創(chuàng)新投融資機(jī)制，“但目前，環(huán)保投入嚴(yán)重不足”。
環(huán)保研究機(jī)構(gòu)的測(cè)算顯示，大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(“大氣十條”)直接投資需求1.84萬(wàn)億元;水污染防治行動(dòng)計(jì)劃(“水十條”)直接投資需求超過(guò)2萬(wàn)億元。
中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院此前一份題為《盡快構(gòu)建完善的環(huán)保投融資政策體系》的重要環(huán)境決策參考反映，財(cái)稅體制重大改革總體上將對(duì)環(huán)境保護(hù)機(jī)制、體制、制度完善起到積極作用，對(duì)未來(lái)環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)產(chǎn)生利好影響。
“但近期財(cái)稅體制改革的動(dòng)向、具體操作等尤其應(yīng)該引起注意，在環(huán)保投融資機(jī)制不健全、全面改革尚未完全到位時(shí)，近期財(cái)稅體制一些具體做法將對(duì)環(huán)保投資和環(huán)保部門經(jīng)費(fèi)保障產(chǎn)生‘陣痛’影響不容忽視。”決策參考稱。
調(diào)查顯示，排污費(fèi)改稅，清理、整合、規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)，政府間財(cái)政關(guān)系改革，這三大財(cái)稅體制改革措施將直接對(duì)環(huán)保投資和環(huán)保經(jīng)費(fèi)保障產(chǎn)生較大影響。
測(cè)算顯示，環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅將使近三成的政府環(huán)保投資、近四成的基層政府環(huán)保支出和部門經(jīng)費(fèi)、七成多的能力建設(shè)資金受到影響。
在今年1月召開(kāi)的2016年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧也表示，要“加強(qiáng)排污費(fèi)改稅后環(huán)保部門經(jīng)費(fèi)保障研究與政策配套”“提高投資保障水平。優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算資金綜合平衡，盤活存量資金，提升重點(diǎn)工作保障水平。出臺(tái)環(huán)保領(lǐng)域三年財(cái)政(投資)滾動(dòng)規(guī)劃，建立國(guó)家環(huán)保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。圍繞大氣、水、土壤污染防治等重點(diǎn)任務(wù)，加大投資保障力度，實(shí)施一批重大生態(tài)環(huán)保工程。
生活垃圾含有大量細(xì)菌及較多有毒物質(zhì)，隨意堆放會(huì)污染大氣環(huán)境，隨意填埋會(huì)污染地下水源，隨意焚燒會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的致癌物質(zhì)，對(duì)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。
目前市場(chǎng)上，生活垃圾處理多為焚燒發(fā)電，垃圾焚燒發(fā)電弊端顯著：熱能轉(zhuǎn)化率低發(fā)電量少、嚴(yán)重影響居民生活對(duì)環(huán)境造成惡劣污染、遺留的污渣污水極其難處理。許多地方都在建造垃圾焚燒發(fā)電廠，附近居民嚴(yán)重抗議其周圍已經(jīng)不適宜生活，污水橫流、臭氣熏天，還有一級(jí)致癌物質(zhì)二噁英，使居民人人自危。
而且我國(guó)與國(guó)外垃圾大為不同，貿(mào)然引進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備并不一定適用。13年以來(lái)，國(guó)內(nèi)將生活垃圾經(jīng)過(guò)分選后轉(zhuǎn)化為油氣進(jìn)行發(fā)電的研究開(kāi)始受到廣泛的重視。 為確保生活垃圾得到及時(shí)、高效、無(wú)害化處置，經(jīng)過(guò)多年的科技攻關(guān)，商丘金蓬實(shí)業(yè)股份有限公司設(shè)計(jì)推出了生活垃圾經(jīng)過(guò)分選處理后裂解燃料油的項(xiàng)目，可以把生活垃圾徹底處理，既節(jié)省了運(yùn)輸、填埋的費(fèi)用，也可真正的變廢為寶創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益。
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：今年將重拳治理大氣霧霾和水污染（COD、氨氮降2%，SO2、NOx降3% 對(duì)排污企業(yè)全面實(shí)行在線監(jiān)測(cè)）){kind=link}